最近关注到“保持制造业合理比重”的政策提法，我梳理了2021-2024年公开的地方产业政策文本，有近三成地级市曾将服务业占比增速纳入硬性政绩考核，部分地区甚至以“产业升级”为名，对合规经营的中小制造企业采取腾退、限电措施，本质是地方产业调控权的越界。
从行政法比例原则的角度看，明确制造业比重的合理区间，其实是给地方政府的产业调控行为划定合法性边界，避免公共利益名义下对市场主体权益的不当侵害。德国、日本均有制造业占比相关的立法先例，感兴趣的Друг可以一起讨论相关制度的本土化适配路径。