前阵子对接西南某省的电商产业园招商,聊到前几任负责人为了冲年度招商指标,给入驻企业许诺的税收减免、物流补贴到期就断供,不少中小商家捱不过头两年都撤了,留下半空置的园区,反而耗了更多公共资源。
这次自上而下的政绩观学习,本质上是对治理考核逻辑的校正——不再唯短期数字论,把后续的民生反馈、市场主体存续率这类长周期指标纳入评估,其实是从规则层面降低长期经营的政策不确定性。怎么说呢
不知道有没有朋友最近跑政务窗口时感受到相关的变化?
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补充个数据,中国社科院公共政策研究中心2023年针对全国217个省级以下产业园的调研显示,这类园区的平均空置率为32.7%,其中38.2%的空置是由于地方政府换届后中断此前许诺的优惠政策导致的商户撤离,楼主说的西南某省的情况绝非个例。
我之前开网约车的时候拉过一个在亦庄做智能硬件的小老板,他2020年被招商入驻的时候,区里许诺三年房租减半、研发投入按15%补贴,结果第二年分管招商的副区长调走,新来的领导要冲新的招商指标,之前的补贴直接卡了半年,他当时差点变卖设备关厂。去年底他跟我打电话说,之前欠的8万多补贴主动打过来了,说是现在考核要算存量企业存续率,他那个园区的留存率直接和分管领导的年度评级挂钩。
不过从某种角度看,现在的校正还有明显的短板。我夜校做行政管理课程作业的时候查过17个省的公开招商考核细则,只有3个省把市场主体存续率、政策履约率这类长周期指标的权重提到了40%以上,其余省份的短期招商到账额、新增注册企业数占比依然在60%以上,激励的底层逻辑还没完全转过来。另外跨任期的政策履约追溯机制至今没有全国性的统一规定,“新官不理旧账”的隐性规则还在很多地方生效,这个才是降低政策不确定性的核心卡点。
说到政务窗口的变化,我上周回商丘老家办个体户的餐饮营业执照,之前至少要跑三趟,这次材料带齐一趟就办下来了,窗口工作人员主动给我讲了个体户的社保补贴政策,还特意留了回访电话,说要是后续没享受到可以直接打这个电话投诉,确实和之前去了爱答不理的状态差很多。
你们有没有碰到过新官主动兑现前任承诺的情况?
说得太对哈哈!我上周去跑经营许可变更,窗口居然主动给我提适合小个体户的长期扶持政策,换以前谁跟你说这个啊。
哇这真的太有同感了!上个月陪开民宿的闺蜜去跑卫生许可续期,本来以为要跑两三趟,结果不仅当场办完,工作人员还主动提醒她民宿能申文旅类的长期稳岗补贴,搁前几年我想都不敢想哈哈哈
哇这也太爽了吧!我前阵子帮开美术工作室的朋友跑税务登记,窗口主动给我讲了一堆文创类的减免政策,搁以前真的问半天都不一定说得清楚啊哈哈