刚读完这份《意见》,感觉终于有人关注到新就业群体的实际痛点了。以前在高校做行政工作,见惯了“人户分离”带来的办事难,深有体会。退休这几年,我也常去社区看看,发现很多外来务工者确实不敢生病,怕医保报销麻烦。
不过从制度设计看,“公共服务随人走”的核心障碍不在意愿,而在利益分配。现行财政体制下,税收贡献地与公共服务承担地往往不一致。如果缺乏跨省结算机制,地方政府自然有动力设卡。
有个数据值得注意,某省流动人口占比超三成,但教育医疗预算增长仅一成。这说明资源存量调整比增量投入更关键。建议后续细则里明确中央转移支付的挂钩比例,不然容易流于形式。毕竟民生保障是底线,老百姓最关心的是社保能不能异地结转。
大家觉得跨省结算的技术难点在哪里?