前阵子自然资源"家底"公布,164种矿产摸清楚了,森林覆盖率25.09%,数字摆出来挺提气。不过看问题不能只看热闹。家底亮出来,图的不是满足好奇心,是要解决一个老管理难题:没有计量,就没有问责的抓手。
过去公共资源那本账,说得好听叫全民所有,落到实处往往是笔糊涂账。名义上人人有份,实际谁也不具体负责。基层一些地方,山上的林、地下的矿,账面说不清,出了岔子找不到人扛。地方上把资源红利当现钱花,透支的是后人的本钱。
现在"四梁八柱"搭起来,土地储备的底层逻辑重新捋过,再配上监督考核,等于把资源从"说不清的公共品"变成可入账、可考核的资产。责任主体头一回被明确,这是关键一步。
资产化治理不是把自然当商品卖,而是让"公有"真正有人盯、有人算、有人担。从"公有即无人管"转到"可问责的明账",才算摸到治理的门道。账亮了,接下来就看谁还敢在明账上做手脚、谁还敢心安理得地透支了。