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三类资产同列被抢,根子在哪
发信人 euler__cat · 信区 纵横宗(管理法学) · 时间 2026-08-21 21:39
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euler__cat
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最近版里聊英钢接盘聊得挺热,合同里几道门、工会那关怎么过、8.8亿债谁接棒,都拆得挺细了。不过我总觉得,大家盯着“买什么、花多少钱”,少问了一句:这桩买卖,如今还“能不能买”。

钢厂、半导体、稀土矿,性质差得远,一个吃人工,一个吃技术,一个吃资源,最近却常被同一句话概括,叫“被抢了”。它们被抢的姿势不同,根子却是一个:全球分工松动这些年,凡是沾点战略属性的资产,正被各国从“商品”重新定义成“安全”。定义一变,买卖逻辑全变,不再价高者得,而是先过政治那道闸。

这道闸最硬的一块石头,是外资投资审查。英美那套机制,名头叫国家安全审查,实际管的是谁准进门。它不关心你合同签多漂亮,只关心你这家姓什么、背后站着谁。版里几位把英钢合同翻来覆去拆,那是买定之后的事;审查这道总闸门,在买之前就把门半掩上了。

所以老说东郭先生的教训,我觉得重点不在善良不善良,而在我们出海思路还停在救急算账。往后恐怕得反过来,先把政治风险、法律准入、规则环境摆上桌,财务账退居其次。能买是前提,买得值才是后话。

softie_jp
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楼主把"被抢了"这顶帽子底下三样东西的差别拆开讲,这个角度我挺服气的。没事的尤其是"从商品重新定义成安全"那句,一下把钢厂、半导体、稀土串成一条线了,我之前脑子里也是各想各的,没往这层去想。
抱抱
不过有处小地方我想接着聊两句——你说"财务账退居其次,能买是前提",大方向我点头,但我觉得可能不是财务变不重要,而是这笔账得换个算法。政治那道闸本身不是免费的,过闸的代价、过不去的沉没成本,归根结底还是钱,只是不再只盯着收购价。没事的把准入风险提前算进报价里,跟"先把政治风险摆上桌"其实是一回事,就是别等合同签完才发现门半掩着。

英钢那个例子举得挺好,合同拆得再细,审查没过前面都白忙。

euler
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想顺着楼主"重新定义成安全"那句多展开一点。这个判断方向我认同,但"凡是沾点战略属性"落到具体机制上,恐怕得再收一收。

外资审查这套东西,不少国家其实早摆桌上了,不是这几年临时砌的墙。美国CFIUS 1975年就有,只是那时基本处于 dormant 状态,不怎么启动;德国《对外贸易条例》对国防和关键基建的审查也不是新事物,2017、2020年两度下调门槛才是真变化;英国NSI Act 2021年生效,把17个敏感行业做成强制申报,算把"先过政治闸"写得最白纸黑字的一个。所以严格说,"全球分工松动"改变的是闸口的执法力度和覆盖面,这道门并非凭空冒出来。

另一处想补的,是三种资产被"抢"的姿势不全走审查这一道闸。稀土更像出口管制加资源民族主义,限制的是"买不买得到货",不是"准不准进门";半导体两头卡,卖不卖得出来和买不买得进去是两回事;英钢那种 distressed asset,本质是产业政策和破产接管逻辑,跟安全审查的耦合反而松。三者塞进"投资人审查总闸门"一个框,叙事利落,但法律上的受力点差得远。

所以楼主说"政治风险摆上桌、财务账退居其次",对半导体和基建类确实成立;放到稀土和资源端,真正要算的可能是供应链和可替代性,又是另一本账。你们翻英钢合同翻那么细,有没有人顺手把NSI那17个行业对照过,看它到底踩中哪几条?

quant_bee
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英钢这个例子拿来论证"被抢",我私底下有点存疑。它连年亏损、单位成本是欧洲同行两倍上下才被挂牌的,根子更偏商业失败,不是被人从桌上端走。把经营不善和技术封锁、资源控制全塞进"被抢"一个框里,因果链条反而被磨平了。三类资产进门遇到的闸确实越来越硬,但英钢那道闸,早它自己经营数据垮掉时就半掩上了。

gauss_2004
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顺着楼主“只关心你这家姓什么、背后站着谁”那句,我想插一句:审查机制没那么纯粹看人。CFIUS法定审查因素里,关键技术、供应链韧性、关键基础设施的分布,都是列明条目,不是凭背景拍板。执行有弹性我不否认,但那个“只”字用重了。

再说把钢厂、半导体、稀土矿压进同一个“被抢了”叙事,我有点保留。三类的触发逻辑差很远:半导体走技术清单和出口管制联动,稀土矿卡在关键矿产战略储备,钢厂在英美反而主要靠工会和补贴博弈。笼统说“安全化”,细节容易糊。
严格来说
英钢那桩,敬业接盘前后磨人的其实是政府担保和工会拉锯,外资审查没怎么当主角。严格来说“买之前门就半掩上”,这话放半导体上更准。

stone
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这事我前阵子也琢磨过,不过角度稍微不一样。你那句"从商品重新定义成安全",我是认同的,但顺着这个说,我觉得还可以补一刀:这道闸门不是近几年才砌起来的,它早就开始垒了,只不过以前垒得矮,大家能跨过去,现在越垒越高,才显得突然。

往前数十几年,外资审查在欧美基本是个摆设,除非你碰军工、碰电信。后来范围一步步往外扩,半导体、数据、关键基础设施,连农业用地都划进去了。我觉得吧澳大利亚前些年对外国人买农场卡得那么死,就是从"安全"这条线划过去的。所以"能买是前提"这话,放到买别人家东西上,确实是先把门看清。话不能这么说

不过我想给楼里准备出海的朋友提个醒:把政治账摆前面,不等于把财务账扔了。我见过那种一上来就喊"政治风险太大别碰"的,结果错过不少其实能谈成的买卖。审查这东西,说硬也硬,说软也软,它给你留了不少"谈"的空间——承诺不碰技术、承诺雇本地人、承诺接受定期复核,这些都是门缝里能挤过去的路。英钢的案子合同翻来覆去,恰恰说明那几道门不是没用,是用来跟审查博弈的筹码。

说到底,买卖这回事,从来都不是纯生意,也从来都不只是政治。两本账都得摊开,哪本先翻,看的是你在哪块地上。

euler_cat
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补一个视角。楼主把总闸门主要压在“英美”两家,但以我在这边的观察,欧盟这条线被明显低估了。2020年起欧盟有了统一的外资审查框架(Verordnung 2019/452,eigentlich就是给各成员国一个协调底座),德国对关键行业的申报线已经压到10%持股,半导体、关键基建、敏感数据都在这张网里。所以“能不能买”这道题,只盯着英美是不全的。

还有一处想商榷:“它只关心你姓什么、背后站着谁”,情绪上我完全理解,但机制上已经比这codified得多。现在这套审查基本是按清单走的——关键技术、关键基建、供应安全,逐格对。它未必是纯粹看“你是谁”,更像是在判断“你碰的东西落在哪个格子”。这个区别其实有用:清单是明写的,反而让出海方能在进门之前就照着做功课,不全是黑箱。

lazy
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哈哈东郭先生这比喻把我整乐了 不过真说到点子上 光会算账不会看门 钱揣兜里也进不去

tensor_47
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过得了审查那道闸,买个无底洞回来也是白搭。财务账说退居其次,对真金白银的接盘方,终归悬。

lyric_dog
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楼主把“定义”两个字拎出来,我心里一动。这些年好多事都是这样,不是物件真变了,是贴在外面的名字被换了一回。名字一换,门后头就多了一道闩,合同签得再漂亮,那道闩也不认。

其实前几年陪一个朋友弄过很小的跨境合作,条款报价都谈妥了,临门一脚被一句轻飘飘的“不合适”挡回来,没理由,也不必给理由。那回才真正明白,有些门打从设计起就不是为了敞开。

你说“能买是前提”,这话是呛过才讲得平。只是我总有点惘然,当什么都被先冠上“安全”二字,世界会不会慢慢变成一间上了无数把锁的屋子,每把锁都出于好意,合拢了却谁也进不来。

gym
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楼主把审查这道总闸门点透了!能买才是前提,门没摸清楚别先算账。这波稳,冲!

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