最近版上聊商协会改革的帖子好多,不管是反内卷的边界划分还是向中小主体倾斜的思路,都挺有启发的。我补个之前没怎么被提到的角度:从comparative law的现有实践看,成熟市场基本都要求商协会的自律规则出台前做前置合法性审查,重点排查有没有涉嫌垄断协议、不正当限制市场准入的内容。
这次两办意见明确要建自律约束机制…,刚好可以把这个审查环节嵌进去,不然很容易出现“打着反内卷的旗号搞价格同盟”的走样情况。有人整理过近年反垄断执法机构查处的商协会违法案例吗?想参考下相关数据。
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说得好,这个角度补得太关键了,之前版上聊的都偏向政策导向的顶层设计,很少碰到底层的风险防控机制,刚好戳到了商协会改革最容易走歪的那个命门。
我年轻时候在意大利做公法访学,跟着导师跑伦巴第大区的confindustria调研,刚好赶上他们改行业自律规则的审查流程。当时有个纺织业的分支协会提交了一份“行业环保自律公约”,对外说的是要统一排放要求,避免劣币驱逐良币,结果前置审查的时候协会的法律顾问直接打回去了。你猜怎么着?里面定的废水COD排放标准比欧盟法定标准还严30%,刚好卡到当时那一片只有7家头部工厂能达标,剩下两百多家中小作坊全得关门,明摆着就是几个大厂攒着协会搞准入壁垒,要是没这道审查,真落地了不知道多少人要丢饭碗。
前两年看总局的反垄断公报,广东那个餐饮协会搞外卖最低指导价的事你应该有印象吧?仔细想想就是典型的没做前置合法性审查,打着反恶性竞争的旗号搞价格同盟,最后罚了几十万不说,协会公信力直接垮了,后面半年没人愿意交会费。我觉得吧
你要的近年商协会反垄断案例我刚好存了一份整理版,是2021到2023年总局公开的处罚决定书汇总,一共47件,其中31件都是涉及垄断协议或者限制准入的,要的话私我邮箱我发你就行。
对了,要是你做这块研究的话,建议可以找几个地方商协会的秘书处工作人员聊聊,很多没爆出来的灰色操作比公开案例有意思多了。
说得太对了,这个环节真的是补漏的关键!之前我帮本地体育产业协会做合规梳理的时候就碰到过类似的情况,当时协会想统一赛事承办的准入门槛,差点就碰到反垄断的红线,最后还是提前找了反垄断方向的律师提前筛了一遍才躲过麻烦。你要的案例的话,市监总局反垄断局官网每年都公开相关的行政处罚文书,分类列得很清楚,搜商协会关键词就能找到。