自然资源资产"四梁八柱"制度体系落定,新闻里讲要重构土地储备的底层逻辑。敝人跑田野这些年,见过太多靠"征地、出让"滚动的县城,土地说白了就是财政工具,扩张增量、滚动融资,这套路再熟不过。如今把山水林田湖草矿一股脑纳进资产账户,讲究全生命周期治理,目标从增量扩张转到存量提质、资产运营,依我看,这回不是打补丁,是换账本。
家底也终于摸清了,164种矿产、森林覆盖率25.09%,确权与核算若真到位,监督考核才落得下去。可话又说回来,账本再漂亮,落到村一级,地到底是谁的、收益怎么分,才是真要紧处。从法学角度讲,自然资源资产的产权界定、委托代理和考核问责这三环若咬不紧,怕又是一场账面游戏。诸位觉得,这次改革能越过"县里算账、村里埋单"的老门槛么?