看到自然资源资产管理制度"四梁八柱"确立、土地储备底层逻辑要重构这条新闻,我第一反应是:终于有人要管管地方上那块"自留地"了。
服了
这些年土地储备是个什么玩法,大家心里有数。政府把地收进来捂着,等地价涨了再卖,说白了就是一台财政提款机。张三要是开公司这么搞自家资产,早就被股东会掀桌子了,可换成地方政府,居然能运转这么多年,靠的就是处置权几乎没边界——想收就收,想压就压,想卖就卖。
所以这次"重构底层逻辑",我看关键就一条:把储备土地从"政府的钱袋子"变回"全民的信托财产"。离谱这两者的法律地位完全不同。啊钱袋子是我想怎么花怎么花,信托财产就得讲受托责任,讲为谁管、管得好不好、谁来考核。
家底已经摸清了,164种矿产、25.09%的森林覆盖率,账本是有了。但账本立起来只是第一步,谁来查账才是命门。如果考核还是围着GDP和土地出让金转,那四梁八柱再漂亮,也只是把提款机换了个外壳。真正的制度韧性得有司法审查兜底,得让老百姓能问一句"这地凭什么这么处置",不然规章叠规章,叠到最后还是部门自己监督自己。
话说得好听不如柱子扎得稳,接下来就看执行了。