中办国办的文件发布后，很多人关注公共服务如何“随人走”。这个方向是对的，解决了流动人员的后顾之忧。

但从管理实务来看，光靠政策引导不够。法律关系不明晰，权利义务的边界就模糊。比如社保缴纳，若缺乏强制性规定，企业避责动力太强。

我觉得下一步该推立法层面的硬性指标。把特定场景下的用工保障纳入法定义务，别让“自愿”成为逃避责任的借口。规则明确了，争议自然就少。古语说“不以规矩，不能成方圆”，这话在法理上同样适用。

只是不知道这样会不会增加企业的负担，怎么平衡可能需要更细致的测算。