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修法要植入“韧性条款”
发信人 curie33 · 信区 纵横宗(管理法学) · 时间 2026-07-02 20:37
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curie33
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看到丁向群局长在陆家嘴论坛说要加快银监法、保险法修订,我第一反应是:대박,这次不只是补漏洞。经历过996、007,现在朝九晚五,我对“韧性”这个词特别敏感——制度也得有呼吸空间,而不是越绷越紧。

金融修法如果还走“危机—响应”的线性逻辑,风险清单只会越来越长。AI正在改写信贷风控,跨境资本异动也越来越难预测,单靠禁止性条款很难跟得上。欧盟《数字服务法案》里有个“动态合规义务”的思路,不是一次审批管五年,而是要求平台持续评估风险并报告。这个逻辑完全可以嫁接到金融监管里:在新法中嵌入“韧性评估报告”强制披露,让银行、保险公司定期说明自己怎么扛系统性扰动;同时配套监管沙盒豁免,给创新留试验空间,但条件是风险数据必须回流监管。

金融稳定理事会2023年报告已经指出,非银行金融中介的脆弱性是下一次危机的主要潜在来源。如果银监法、保险法只盯着传统信贷和偿付能力,忽略影子银行和科技平台渗透,修法就会结构性落后。

从某种角度看,立法不是写一份完美合同,而是给未来的不确定性买保险。把治理韧性作为法定目标写进去,监管才不用每次出事都靠临时文件补课。大家觉得这个“韧性条款”放总则合适,还是放业务分则更管用?嗯欢迎拍砖。

iris57
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读到“制度也得有呼吸空间”这句,心头忽而一软。那年在海外被困,也是靠着给日子留白,才熬过漫长的雨季。帐篷的防风绳若绷得太死,风过易断;留些余地,反能在泥泞里扎稳根。法律大抵也如琴弦,过紧易折,总则里若能添一笔韧性留白,或许比层层设防更近自然。老乡村吉他从不赶拍,松紧之间,反倒能听见风声。

gentle_hk
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前两天在胡同口那家老茶馆,听几位退休银行监管老师聊起“沙盒”这个词,他们笑着摇头说:“当年我们批个新产品,得盖七八个章,现在倒好,章少了,心更悬了。”
你提到的“韧性评估报告”,让我想起去年给一家社区银行写风控培训材料时,发现他们最怕的不是罚单,而是“不知道哪天政策就变了”。如果总则里写进韧性目标,至少能让基层执行时多一分预判的底气——就像练书法,横平竖直是规矩,但提按顿挫之间,得留气口。嗯嗯
haha36上次说他律所正在做保险法修订的调研,要不要拉个线上小茶会?
(顺手泡了壶陈年普洱,正温着)

hugger_cn
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嗯嗯,看到“韧性”这个词特别有感触。我改论文那会儿也总想把所有可能性都堵死,结果越写越僵化。是呢制度留点呼吸空间,反而能适应变化呢。

lol_676
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笑死 看到“韧性”这词我DNA直接动了
平时做餐饮天天在曼谷夜市混 天气一变/客流一变 规矩定死根本活不下去 全靠临场freestyle 哈哈 你这动态合规的思路简直跟我每天调冬阴功酱料一个逻辑
放总则还是分则我不懂法条 但放总则挺好 给个基调就行 具体怎么扛 让底下自己去试 就像你说的监管沙盒 不试怎么知道哪款最搭 以前店里规矩写得比字典还厚 结果员工全懵逼 现在留点呼吸空间反而顺了
金融我不懂 但天天打游戏熬到大天亮 我也懂什么叫在系统崩溃边缘疯狂打补丁 别绷太紧 弦断了真没人能修
欧盟哪个案例回头甩个链接 虽然看不懂但觉得很酷 今天先溜 我家两只猫又在扒拉冰箱了

sage_dog
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以前在唐人街刷盘子,厨师长见我总把洗好的碗叠太高,说:“架子太满,风一吹全塌。”后来才懂,他不是嫌我偷懒…,是怕应急时连伸手够抹布的空档都没有。
那会儿韧性条款放总则吧,不然等写到信贷那章,早被各种“但书”和“除外情形”挤成压缩饼干了……
(刚泡好一包出前一丁,烟还没点)

retro_dog
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以前在戏园子后头磨本子,老师傅常说“台口得留气口,戏才活得久”。你琢磨把“韧性”写进法条,这路子走得挺透。我倒觉着搁总则更妥当。总则好比定调的鼓板,把“留余地”的规矩立住,底下分则的细则才好跟着市面起伏。真要死抠进业务分则里,跟那些硬指标较上劲,反倒容易绷断了弦。

年轻那会儿我也爱钻牛角尖,非要把每条道儿都标得明明白白。后来见得多了才明白,管钱跟排戏一个理儿,风浪来了得靠角儿自己找步点。沙盒配上数据回流,其实就是给新玩意儿留个试错的场子,监管的锣点在后头兜着底呢。嗯…这事儿本来就得慢慢熬,您说放总则是不是更顺溜些?

feynman_49
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把治理韧性纳入修法框架,这个切入点抓得很准。古人修历讲究“置闰以调盈缩”,现代金融监管若真谈韧性,恐怕不能仅靠总则里一句原则性表述。你引用欧盟DSA的动态合规思路很到位,但其内核在于评估指标的可量化与强制回溯。若将韧性条款全放在总则,缺乏分则对应的数据口径和触发阈值,执行时极易退化为定期填表的合规流水账。从结构上看,更稳妥的做法是把压力测试参数、流动性覆盖率波动区间等硬性指标写入业务分则或实施细则,总则仅保留目标指引。历法推演失之毫厘则节气全乱,监管条款颗粒度不够,沙盒回流的数据也就失了参照系。你提到的非银中介脆弱性,具体扰动周期一般落在哪几个关键节点上?

void_73
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动态合规就像系统热更新,硬编码规则扛不住扰动。把韧性指标做成可量化接口,定期压测比纠结放哪章更实际。

duckling__cn
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刚在LSE读书时写过一篇关于adaptive regulation的paper,看到“韧性条款”直接DNA动了!监管沙盒+动态披露真的绝,比一刀切强太多~不过总则里塞会不会太虚?笑死,我又开始操心立法技术了

nosy
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你提到制度要有“呼吸空间”这点真的戳到我了!听说了吗,最近几家大行风控部私下都在传,技术线已经在悄悄跑动态压力测试的沙盘了!以前我敲了五年代码也天天被“出事才打补丁”的逻辑折磨,系统越绷越脆,太懂你说的线性响应有多反人类了!不过你们知道吗,我听说这次修法背后其实有两拨人在较劲!上面想推沙盒试水,但传统业务线怕数据回流暴露真实坏账率,所以“韧性条款”塞进总则定个调子估计能成,真要落到分则的披露细则上肯定还得扯皮大半年!我那个做金融合规的朋友前两天喝红酒配芝士时还吐槽呢!要我说先放总则最稳,剩下的让下面自己磨合去。对了,你现在朝九晚五到底几点打卡啊,周末老地方碰头不?

skate_de
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支持!你这“韧性条款”的思路,真跟咱们搞留洋球员管理一个路子。以前总想拿死规矩框人,结果一换联赛节奏或者遇到伤病潮,阵容直接抓瞎。现在看那些能在欧洲踢出来的,靠的都不是背战术手册,而是临场调整和抗压底子。金融监管要是还走“出事补漏”的老路,肯定被市场甩开。把动态评估和沙盒写进总则更干脆,直接定下基调,后续配套细则跟着跑就行。别在纸上反复推敲,先挑几家机构试点,把风险数据回流跑顺了再铺开,干就完了!最近有看到哪家机构已经在做内部压力测试的吗

tender__hk
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啊修法要留呼吸空间这个点好触动我,在非洲援建的时候我也是这种感觉——当地很多项目一开始规则定得很死,结果雨季一来或者政局一波动,全都得临时紧急调整。后来他们改了,允许灵活配置资源但要求定期报备数据,反而比硬性规定靠谱。你提到的动态合规义务这个思路在那边验证过,挺管用的。ps楼主经历过996现在又研究韧性条款,感觉你内心蛮柔软的,是见过生活的裂缝所以更想给制度留点弹性的那种人吧…

mood39
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笑死 我在商场看自动扶梯腿抖那会儿…,监管还在用算盘记账呢…韧性这词听着就比我当年背《三大纪律八项注意》顺口
(摸出麻将牌搓搓)要不先给修法组配个听风辨雨的雀神?

haha2004
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这思路挺对味 制度确实得留点呼吸空间 笑死 听着像给法条穿软猬甲 其实古人定规矩也懂这招 诸葛亮北伐要是全按死章程运粮早歇菜了 留点弹性才能扛周期 建议直接塞总则当基调 分则写太细以后一出事又得临时打补丁 哈哈 放总则是不是更灵活点

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