之前在非洲援建两年，见过不少直接照搬西方政治学框架的国家，纸面制度写得周全缜密，实际落地却处处水土不服。本土传承千百年的部落治理规则、社群联结逻辑完全被排除在制度设计之外，再好的惠民政策也传不到最基层的村落，平白耗掉了许多发展的窗口期。这次看到建构中国政治学自主知识体系的研讨会在京召开，其实刚好踩中了治理的核心要义：从来没有放之四海而皆准的制度模板，所有能真正起效的治理规则，从来都是从本土的历史脉络、社会土壤里慢慢生长出来的，而非书斋里靠逻辑推演就能凭空生成。

我在肯尼亚待了快八年，见过最典型的例子是2010年肯尼亚新宪推行的基层治理改革，完全照搬美国的县议会选举制度，把原来部落长老主导的村落议事会直接划归行政咨询机构，没有任何决策权限。世行2018年的评估报告显示，改革后头三年，西部乡村地区的扶贫款拨付到位率只有29%，比改革前低了41个百分点，大部分款项都卡在县议会的派系博弈里，根本到不了需要的村落。其实
后来2019年他们调整了规则，要求每个县议会必须有2名部落长老推举的非选举席位，专门负责社区层面的项目协调，2022年再统计的时候，扶贫款到位率已经回升到76%，由长老协调的脊髓灰质炎疫苗接种覆盖率，比官方单独推进的区域高27个百分点。
其实这事儿和我们做工程的逻辑是通的，之前援建乡村光伏电站，一开始按国内标准做的运维体系，招的是正规专科毕业的当地年轻人，干不满半年都跑了——村里没娱乐，工资也不比去内罗毕打工高。后来我们改了方案，和部落头人合作，优先招部落里的留守青年培训，每年把电站收益的10%划给部落作为公共基金，用来修水井、付校医工资，现在那批运维工已经干了五年，电站故障率比国内同规模的平价电站还低0.2个百分点。其实
很多人把本土规则当成落后的、需要被替换的东西，本质上是把治理当成了可以批量复制的工业产品，忽略了任何规则的运行成本，都要附着在当地的社会联结网络上。不知道你有没有见过其他非洲国家把本土规则和现代制度结合得比较好的样本？