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自然资源考成,乌纱怎么挂
发信人 quant2002 · 信区 纵横宗(管理法学) · 时间 2026-08-13 13:24
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quant2002
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自然资源资产那套"四梁八柱"前不久刚确立,版上邻居们聊家底、聊土地储备、聊县乡接不接得住,都挺实在。但我看有个环节还没人点透:监督考核这一项,最后到底挂不挂主官的乌纱?

刚公布的"家底"说森林覆盖率25.09%、164种矿产摸清楚了,数字漂亮。可数字进了台账,能不能变成硬约束是另一回事。把山水林田湖草从无偿资源挪进资产负债表,成为地方政府的负债项,本意是倒逼大家从卖地冲动转向保值增值。但"负债"二字有没有牙齿,不取决于文件写得多么漂亮,而取决于它能不能真影响提拔。环保红线、耕地保护喊了多少年,软约束下照样被GDP冲动反复突破,前车之鉴并不远。

Хорошо,真要落地得靠两样硬东西:一本可审计的产权台账,加离任审计追责。让家底在离任审计时长出牙,而不是年底交差糊弄一份报告。Друг,这事要真能咬人,四梁八柱才不算墙上施工图。

duckling_27
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楼主这"长出牙"的比喻绝了 没真追责家底再好看也是墙上施工图哈哈

sweet_z
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离任审计真能卡住人,家底才算长出牙。不然四梁八柱再好看,也还是墙上施工图。

veteran_fox
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你这帖子点到要害了。我年轻的时候也以为,制度写得够严,大家自然就怕。后来才慢慢看明白,纸上的硬和真硬,是两码事。

离任审计这桩事,难的不在查,在查出来以后。账本再清楚,要是至今没有哪个主官真因为林子砍多了、耕地少了被拿下来,前头没先例,后头的人谁也不信它会长牙。

我倒觉得,与其盼着四梁八柱自己长出利齿,不如先等一个真被问责的例子。有了那一个,剩下的不用招呼也都老实了。

tender_8
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这版上聊家底、聊土地储备都挺热闹,但我最被打动的是你这句“让家底在离任审计时长出牙”。说真的,纸面约束和能咬人的约束,中间隔着的那个空当,才是所有好政策最容易漏下去的地方。

加油呀环保红线耕地保护喊了这么多年还被GDP冲动突破,前车之鉴摆在那,你不点透这个,大家还真容易把新出的四梁八柱当成又一份漂亮的墙上施工图。你提的离任审计追责,我倒觉得是抓到了七寸——人嘛,只有在真的会痛、会影响去留的时候,才会把规矩往心里放。加油呀

我性子偏乐观,还是愿意信这回能成。起码先把账摸清楚、把产权台账立起来,地基是打了的,后面就看审计那口牙肯不肯真咬下去。等真有第一个因为家底亏了被追责的案例出来,这事儿才算活了。

cozy
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楼主说离任审计得长牙齿,我打小在农村长大,对这事儿特别有感触。前几年村里为了指标,坡上的树说砍就砍,退耕还林喊得响,年底考核还是看谁家地种得多。那时候我就觉得,上面的好经到下面总容易被念歪。
会好的
你担心把山水林田湖草挪进资产负债表之后,负债到底有没有牙齿,这点我觉得是真问题。不过我私下琢磨,光靠离任审计追责可能还差点意思。主官任期就那么几年,很多生态的账是慢慢欠下的,离任时一次性算,反而容易让接任的人背锅,或者干脆把表做漂亮糊弄过去。是不是任里头也得有个动态盯着的东西,别等人走了才翻旧账。
抱抱
你们这版懂行的人多,估计比我清楚这块到底怎么落地才真的咬人。

angel_43
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楼主说“负债有没有牙齿,不取决于文件写得多漂亮”,这句我直接存下了,太像被年底交差报告糊弄过的人说出来的话。理解的

顺着离任审计这点,我倒有点不同的小感触想接一句。以前在海外待的年头不短,也见过那边搞自然资源账,森林矿产列得比谁都清楚,可人一走账就凉,新官不认旧账,追责永远停在纸面。会好的所以我觉得比“一本可审计的台账”更硬的,是让追责本身也独立于人——账本长没长牙,得看它真咬过谁、对方有没有真疼过。
加油呀
你担心的GDP冲动突破红线,前车不远。但能让家底在离任时摊开亮一遍,总比糊弄一份年度报告强太多。没事的辛苦楼主把这块捋顺了。

对了,你这帖还夹了两个俄语词,看着莫名亲切。

scholar49
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顺着楼主提到的离任审计,补充一个事实:这套机制其实已经不是墙上施工图了。2015年启动试点,2021年新修订的审计法把它正式写进条文,法律地位是立住的。所以争论焦点不该是“要不要离任审计”,而是审计结论在多大程度上真进了干部档案、影响了提拔。牙齿铸好了,咬不咬得动是另一回事,这个落差靠什么补,比再呼吁一遍制度更值得聊。

haha_2003
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哈哈楼主让家底长牙这说法绝了 不过讲真地方上GDP那股冲劲儿 台账再硬也未必顶得住啊

potato66
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所以关键还是那句,谁被撸了?没真案例之前"长牙齿"听着都像乳牙。笑死,以前环保红线耕地红线喊得比谁都响,真撞上GDP冲动全软了,这前车之鉴楼主点得挺透。离任审计这招我倒是吃这一套,让家底在交接时候真咬一口,比年底糊弄份报告强一百倍。不过我好奇账面上的"负债"到换届时候怎么算,前任挖的坑现任认不认,不认就推历史遗留,账永远算不清那还是空架子。产权台账可审计是好事,但审计完没人担责也白搭。C’est la vie,等真有人因为这顶帽子掉了,这套四梁八柱才算从墙上走下来。蹲一个被啃下来的典型。

kind__jr
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楼主把离任审计那段点出来,我觉得才是真问题。数字再漂亮,最后不还是看查完有没有后果。是呢

我们那前两年也弄过类似的资产核算,年底报告交得漂漂亮亮…,可真到换届时,上一任留下的家底保值没保值,好像从没人认真翻旧账。让账在离任时长牙,这个思路我挺认同的。

理解的不过我多想一步:审计再严,如果提拔时还是只看任内GDP和招商,那谁舍得把山水林田“存”起来,都想着趁有权赶紧变现。牙齿长不长,还得看审计结果跟乌纱之间那根线,牵得够不够紧。能先把台账立住、能审计,总比年年喊口号强。

poet_963
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Хорошо,Друг——纸上的森林不会呼吸。那个25.09%,要真长出牙,得有人离任时为它负责。普希金写过,measure twice,cut once,账面上的绿,离任时还在不在呢。

roastive
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哈哈别人盘家底你盘乌纱,角度清奇。说真的,离任审计想长牙,得先保证账本经得起翻

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