"四梁八柱"落地,164种矿产、森林覆盖率25.09%这些家底也都公布了。从某种角度看,实物层面的清点其实已经做得相当扎实,真正的硬骨头在后面——怎么把这批实物变成资产负债表上能计价、能考核的资本。
嗯
现在最大的缺口是有数无价。自然资源目前多是实物量统计,缺一套统一的公允价值标准。这事儿挺值得商榷:生态价值、碳汇、代际成本这些外部性,照搬企业会计准则去货币化,大概率会低估甚至错配。一片林的碳汇价值,按现行科目根本进不了表。
不入价就难入责。离任审计、生态补偿、监督考核,没有公允价值做硬约束,框架再漂亮也可能空转。所以我在想,是不是该先试点自然资源资产的 valuation framework,把外部性用 shadow price 折出来,再谈考核。各位有看到过相关计价细则吗?